MERCADO DE TRABALHO E POLÍTICAS PÚBLICAS EM PETROLINA (PE): UMA ANÁLISE DO PROGRAMA CHAPÉU DE PALHA

Resumen

O objetivo da presente pesquisa é analisar as transformações no mercado de trabalho agrícola no município de Petrolina (PE) a partir da implantação do programa Chapéu de Palha. Devido ao grande contingente de trabalhadores no setor da fruticultura na região do Vale do São Francisco, muitos são os problemas relacionados ao tema do mercado de trabalho, sobretudo no tocante ao desemprego generalizado que se instala na região nos meses de entressafra da produção de frutas. Em 2007, o Governo de Pernambuco retomou o programa Chapéu de Palha do ex-governador Miguel Arraes, expandido, em 2009, para os trabalhadores da fruticultura irrigada no sertão. O programa consiste na ajuda financeira e social para os trabalhadores desempregados no período da entressafra da produção de frutas, com a obrigação de que os mesmos participem de cursos de capacitação e qualificação profissional. Diante do contexto supracitado, faz-se necessário perscrutar as limitações e possibilidades das políticas públicas para o meio rural, considerando a persistência da sazonalidade do trabalho agropecuário, a mobilidade geográfica dos trabalhadores, a precarização do trabalho e os conflitos envolvendo a relação entre Estado, empregadores do setor do agronegócio e trabalhadores rurais.

Palavras-chave: Mercado de trabalho. Estado e políticas públicas. Vale do São Francisco. Agronegócio da Fruticultura.

Labor market and public policies in Petrolina (PE): an analyze of the chapéu de palha program

ABSTRACT

The purpose of the present research is to analyze the transformations in agricultural labor market in the municipality of Petrolina (PE) from the implantation of the program Chapéu de Palha. Due to the large contingent of workers in tropical fruit production in region of Vale do São Francisco, many are the problems related to the theme of labor market, especially regarding the widespread unemployment that installs in the region in the months of offseason of fruit production. In 2007 the Government of Pernambuco resumed the program Chapéu de Palha of former Governor Miguel Arraes, expanded, in 2009, for workers of fruitculture irrigated in backland. The program consists in financial and social aid for unemployed workers in the period the offseason with the requirement that they participate in training courses and professional qualifications. Faced of context above mentioned it is necessary investigate the limitations and possibility of public policies to the rural areas considering the persistence of seasonality of labor agricultural, geographical workers' mobility, precarization of work and the conflicts involving the relationship between the state, employers in agribusiness sector and rural workers.

Keywords: Labor market. State and public policies. San Francisco Valley. Agribusiness of Fruit.

Mercado de trabajo y políticas públicas en Petrolina (PE): una análisis del programa chapéu de palha

RESUMEN

El objetivo de la presente investigación es analizar las transformaciones en el mercado del trabajo agrícola en el municipio de Petrolina (PE) a partir de la implantación del programa de Chapéu de Palha (Sombrero de Paja). Debido al gran volumen de trabajadores en el sector de la fruticultura en la región del Valle del San Francisco, son bastantes los problemas relacionados con el tema del mercado de trabajo, sobre todo en lo que tiene que ver con el desempleo generalizado que se instala en la región durante los meses comprendidos entre las cosechas de la producción de frutas. En el 2007 el Gobierno de Pernambuco retomó el programa de Chapéu de Palha del exgobernador Miguel Arraes, expandido en el 2009, para los trabajadores de la fruticultura irrigada del semiárido. El programa consiste en la ayuda financiera y social ofrecida a los trabajadores desempleados en el periodo de entre cosechas de la producción de frutas con la obligación de que participen de cursos de capacitación y cualificación profesional de las políticas públicas para el medio rural, considerando la persistencia de la estacionalidad del trabajo agropecuario, la movilidad geográfica de los trabajadores, la precarización del trabajo y los conflictos involucrados en la relación entre el Estado, los empleadores del sector del agronegocio y los trabajadores rurales.

Palabras-clave: Mercado de trabajo. Estado y políticas públicas. Valle del San Francisco. Agronegocio de la fruticultura.