LAS CIUDADES INTERMEDIAS EN COLOMBIA: DEBATES TEÓRICOS, FUNCIONALIDAD Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL SISTEMA URBANO NACIONAL

Resumen

El artículo analiza el papel de las ciudades intermedias en Colombia como nodos estratégicos del sistema urbano nacional, desde una perspectiva teórica, funcional e institucional. A partir de una revisión comparada de autores latinoamericanos y europeos - entre ellos Carrión, Llop, Corrêa, Sposito, Moura, Haesbaert y Raffestin, se plantea que la intermediación urbana constituye una dimensión estructural del desarrollo territorial y no una categoría residual entre lo metropolitano y lo rural. En el contexto colombiano, las ciudades intermedias desempeñan funciones de articulación económica, administrativa y simbólica, pero carecen de reconocimiento normativo en las políticas de planificación. El estudio identifica tensiones entre la relevancia funcional de estas ciudades y su escasa visibilidad institucional, proponiendo una política nacional que reconozca su papel en la descentralización, la sostenibilidad y la cohesión territorial. Se concluye que fortalecer las ciudades intermedias implica avanzar hacia un modelo de gobernanza multinivel y de planificación multiescalar que integre los sistemas naturales, construidos e institucionales del territorio colombiano.