CIDADES INTERMEDIÁRIAS NA COLÔMBIA: DEBATES TEÓRICOS, FUNCIONALIDADE E PLANEJAMENTO TERRITORIAL NO SISTEMA URBANO NACIONAL

Resumo

O artigo analisa o papel das cidades intermediárias na Colômbia como nós estratégicos do sistema urbano nacional, sob uma perspectiva teórica, funcional e institucional. A partir de uma revisão comparada de autores latinoamericanos e europeus - como Carrión, Llop, Corrêa, Sposito, Moura, Haesbaert e Raffestin, argumenta-se que a intermediação urbana constitui uma dimensão estrutural do desenvolvimento territorial e não uma categoria residual entre o metropolitano e o rural. No contexto colombiano, as cidades intermediárias exercem funções de articulação econômica, administrativa e simbólica, mas carecem de reconhecimento normativo nas políticas de planejamento. O estudo identifica tensões entre a relevância funcional dessas cidades e sua limitada visibilidade institucional, propondo uma política nacional que reconheça seu papel na descentralização, sustentabilidade e coesão territorial. Conclui-se que fortalecer as cidades intermediárias implica avançar para um modelo de governança multinível e planejamento multiescalar que integre os sistemas naturais, construídos e institucionais do território colombiano.